Avansekutt er i tråd med Legemiddelmeldingen, mener Høyre-politiker

Da statsbudsjettet for 2017 ble lagt frem, ble det klart at regjeringen ønsker å spare inn 24 millioner kroner gjennom et kutt i apotekenes avanse på reseptpliktige legemidler.

Både Apotekforeningen og Norges Farmaceutiske Forening uttalte seg kritisk til kuttet før helgen. Foreningene viser til at Legemiddelverket for tiden utreder endringer i hele avansesystemet, og mener det er prematurt å kutte i avansen før utredningen er ferdig.

Ifølge stortingsrepresentant Sveinung Stensland (H) burde imidlertid kuttforslaget ikke komme overraskende på dem som har fulgt behandlingen av Legemiddelmeldingen.

– Tilnærmet nullsumspill
Han viser til at stortingspolitikerne den gangen uttalte følgende: «I forbindelse med den varslede gjennomgangen av apotekavansen mener komiteen at også legemiddelomsetningsavgiften bør vurderes».

– Stortinget har sagt at vi ønsker å se på vridningen som skapes av legemiddelomsetningsavgiften. Det kan gjøres provenynøytralt ved å veie det opp mot avansen. Det er ingen bransjeforeninger som liker å få kutt i rammene sine, men dette dreier seg om et kvart prosentpoeng på den øverste satsen. Veier man det opp mot kuttet i legemiddelomsetningsavgiften, blir det bortimot et nullsumspill, sier Stensland til Dagens Medisin Pharma.

I budsjettforslaget heter det at legemiddelomsetningsavgiften skal reduseres fra 0,55 til 0,45 prosent. Ifølge Helse- og omsorgsdepartementets utregninger medfører denne endringen at apotekenes utgifter reduseres med 19 millioner kroner.

– I sum gir det en reduksjon på fem millioner kroner. Dette er en endring som vil ramme de offentlige apotekene mer enn de små privateide apotekene, ettersom sykehusapotekene omsetter en vesentlig høyere andel kostbare legemidler, sier Stensland.

– Bør ikke bli overrasket
I forbindelse med den pågående utredningen til Legemiddelverket offentliggjorde Apotekforeningen en analyse som blant annet viser at fortjenesten til norske apotek ville blitt 900 millioner kroner høyere dersom man hadde benyttet de svenske avansereglene.

– Apotekforeningens analyse konkluderer med at avansenivået i Norge er lavt sammenlignet med Sverige og Danmark. Er det da rimelig å kutte i avansen?

– Det er først og fremst et tegn på at det norske apotekvesenet er effektivt. Apotekene i Norge er avhengig av en viss produktmiks for å tjene penger, og det kan ha både positive og negative sider. Men målet vårt er en dreining der apotekene får et mindre påslag per pakning, og mer for jobben de gjør. Når man ser på hva som ble besluttet i behandlingen av Legemiddelmeldingen, burde det ikke være overraskende at regjeringen nå foreslår det den gjør, sier Stensland.