Mener anbudskonkurranser sidestiller «lyspærer» med «stearinlys»

I 2019 skal regjeringen legge frem sin stortingsmelding om helsenæringen. Før helgen hadde Nærings- og fiskeridepartementet invitert representanter for legemiddelindustrien for å samle innspill i forkant av den kommende meldingen.

Spørsmålet var blant annet hvordan myndighetene kan legge til rette for at industrien skal finne det attraktivt å gjøre investeringer i Norge.

Attraktivt hjemmemarked
Løsningen for å skape et mer attraktivt hjemmemarked for legemiddelindustrien ligger i mer fleksible modeller for å sette legemiddelpriser, offentlige anbudskonkurranser som verdsetter innovasjon og mer åpenhet og etterprøvbarhet i metodevurderingssystemet. Slik lød budskapet fra landssjef Hilde Bech i Bristol-Myers Squibb (BMS) på vegne av bransjeforeningen Legemiddelindustrien (LMI).

– Det å ta i bruk ny og innovativ teknologi tidlig, er et viktig konkurransefortrinn. Vi ser ikke helt at det skjer i dag. Det er også en viktig premiss for investering i vårt marked. Et lite fleksibelt prissystem kan også være en barriere. Vi ønsker et enkelt system å forholde seg til fra en nasjonal innkjøper. Rask tilgang kanskje kunne ha vært forbedret, ved å se på løsninger som for eksempel «pay-for-performance» eller innovasjonsbasert prising, uttalte Bech.

Lyspærer og stearinlys
LMI etterspør dessuten forutsigbare avtaleperioder for anbudskonkurransene, forutsigbar gruppering av produktene som inngår i konkurransen. Organisasjonen omtaler dessuten anbudskonkurransenes bruk av obligatoriske rabatter som «sterkt innovasjonsfiendtlig», og mener helsegevinst må være blant kriteriene.

– Innovasjon må være en viktig faktor i en anskaffelsesprosess. Det ser vi ikke helt at skjer i dag. Det er en utfordring for globale firmaer – hvis man vil investere i et marked som Norge, som konkurrerer med andre store markeder – å puttes inn i et anbud hvor man sier «du har kommet med en fantastisk idé – du har funnet opp en lyspære, men du går inn i anbudet sammen med stearinlys». Da kan det være at globale selskaper sier at de vil satse et sted hvor innovasjon er høyere oppe på agendaen, uttalte Bech.

Ønsker HTA-transparens
BMS-landssjefen etterlyser dessuten større transparens om hvordan myndighetene gjør sine metodevurderinger, og etterlyser ankemuligheter i tilfeller der selskaper og myndigheter er uenige om hvordan dataene fra metoderapportene er håndtert:

– Det er en prosess som fungerer i dag, men vi ser at saker går gjennom systemet uten at det er spesielt mye åpenhet. Firmaene leverer sine metoderapporter, og så kommer de ut igjen i andre enden, og man er kanskje ikke enige i hvordan man har håndtert dataene, uttalte BMS-landssjefen overfor Nærings- og fiskeridepartementet.

Regjeringens stortingsmelding om helsenæringen utformes i hovedsak av Nærings- og fiskeridepartementet, i samarbeid med Helse- og omsorgsdepartementet. Meldingen skal etter planen legges frem våren 2019.